Interpretacion academica del proceso de negociacion…
Interpretacion academica del proceso de negociacion…
CONTENIDO
RESUMEN
1.
ELEMENTOS TEÓRICOS QUE FUNDAMENTAN UNA NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL
2.
IDENTIFICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN POLÍTICA EN EL
SALVADOR
3.
OBJETO DE NEGOCIACIÓN
4.
CRITERIOS OBJETIVOS DE LA NEGOCIACIÓN
5.
INTERESES SUBJETIVOS DE LA NEGOCIACIÓN
6.
ENFOQUE DE NEGOCIACIÓN UTILIZADO POR LOS
NEGOCIADORES
7.
FACTORES EXTERNOS QUE INFLUYERON EN EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN
8.
PERFIL DE LOS NEGOCIADORES
9.
EVALUACIÓN E INTERPRETACIÓN DEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN
BIBLIOGRAFÍA
RESUMEN
Investigar,
analizar e interpretar el proceso de Negociación Política en El Salvador es un
tema que siempre tendrá vigencia y pasión dentro del ámbito de las Relaciones
Internacionales y las Ciencias Políticas. Este acontecimiento histórico-político
de trascendencia internacional, es uno de los pocos conflictos armados que se ha
resuelto de manera exitosa por mecanismos de solución político-negociada, con
la participación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que tuvo un
papel protagónico en la Mediación, Verificación y Supervisión de todo el
Proceso de Paz.
?Uno de
los problemas fundamentales en el estudio del conflicto consiste en determinar
si éste, en sus diversas manifestaciones, constituye la expresión de un fenómeno
universal o es simplemente un nombre genérico atribuido a situaciones
radicalmente diferentes. Una primera distinción a este respecto es la que se
plantea entre el conflicto a nivel micro-analítico, en donde la atención se
centra en sus aspectos subjetivos, y a nivel social. Otra se refiere a la
diferenciación que podría formularse entre el conflicto social, en general, y
los conflictos internacionales propiamente dichos, muchos de los cuales tienen
un origen social enraizado en divisiones registradas al interior de las
sociedades nacionales? (Luciano Tomassini).
1.
Elementos Teóricos que Fundamentan una Negociación Internacional
Los
procesos de solución política-negociada a conflictos armados y sus características
no son espontáneos o antojadizos sino que parten de metodologías establecidas
por el Derecho Internacional para la solución de conflictos que tienen su
fundamento en aspectos tales como:
1.1
Negociación
Directa entre las partes:
Se trata de una situación de diferendo en el que hubo ruptura entre las partes.
Las mismas buscarán mecanismos para la resolución de sus conflictos de manera
directa. En el caso de ruptura de relaciones, se procede a la vía diplomática
en la que intervienen terceros.
1.2
Buenos
Oficios: Estos
son orientados a restablecer las relaciones entre las partes y buscar formas de
resolución del diferendo o conflicto.
1.3
La Investigación: Se
trata de la constatación de los hechos generadores del conflicto.
1.4
La
Mediación: Es
la función de un tercero para acercar a las partes y encontrar propuestas e
iniciativas para resolver el conflicto.
1.5
La
Conciliación: Comprende
alternativas relacionadas con la Mediación e Investigación del diferendo o
conflicto. (Colaiacovo, 1991).
En
el plano específico del conflicto en El Salvador se presentan entrelazados
distintos mecanismos para resolver el conflicto, a saber:
-
tab-stops:list 36.0pt\">La
forma en que se resolverá el conflicto: Negociación Directa, a través de
un Mediador, en el marco bilateral o multilateral con un organismo
internacional.
-
tab-stops:list 36.0pt\">La
posición que defiende cada parte: Posturas irreductibles que inicialmente
no coinciden en sus pretensiones (Bercovitch, 1984).
-
tab-stops:list 36.0pt\">Los
intereses de las partes en conflicto: Puede darse una coincidencia en los
intereses que se sustentan, pero diferencias significativas en la forma en
que estos deben ser alcanzados por cada parte (Axelrod, 1967).
-
tab-stops:list 36.0pt\">La
simetría/asimetría: Esta se origina en las diferencias de capacidad entre
las partes en conflicto. La simetría no es solo el tamaño de las partes
entre sí, sino que incorporará a los aliados y al tipo de recurso que cada
parte dispone, que podría ser su capacidad de lobby con gobiernos u
organismos multilaterales.
-
tab-stops:list 36.0pt\">La
agenda de negociación: Este es un acuerdo central para iniciar la negociación
y definir los temas ejes o centrales de la negociación (Beckman, 1977).
2.
IDENTIFICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN POLÍTICA EN EL
SALVADOR
El
16 de enero de 1992, en el Castillo de Chapultepec, México D.F, se realizó la
firma de los Acuerdos de Paz entre el gobierno de El Salvador y el Frente
Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), con la mediación de las
Naciones Unidas (ONU). Los Acuerdos de Paz ponen fin a un conflicto
armado de doce años en El Salvador, que tuvo un costo humano de aproximadamente
70,000-80,000 víctimas ?civiles y militares- y varios miles de desaparecidos.
Este acontecimiento histórico cierra un período de confrontación militar y
abre una nueva fase política que integra diversos cambios en la estructura
salvadoreña, para la construcción de la democracia, pluralismo político,
nuevas instituciones, mayor tolerancia y respeto a los derechos humanos.
El
conflicto armado en El Salvador había llegado a un nivel donde ninguna de las
fuerzas protagonistas tenía la capacidad de imponerse ó ganar la guerra por la
vía militar. A nivel interno los distintos actores políticos, económicos,
sociales y religiosos consideraban la necesidad de una salida político-
negociada al estado de confrontación militar. El escenario que se presentaba en
E l Salvador, sumado a las realidades de Centroamérica por un desenlace político
a los distintos conflictos que desestabilizaban la región y el nuevo panorama
internacional que se presenta como
consecuencia de la caída del muro
de Berlín, combinaron los factores
necesarios para una solución político- negociada en El Salvador.
3.
OBJETO DE NEGOCIACIÓN
Búsqueda
de una solución Político- Negociada al conflicto armado en El Salvador.
4.
CRITERIOS OBJETIVOS DE LA NEGOCIACIÓN
§
El equilibrio de fuerzas concreta el interés
para buscar una solución político- negociada.
Interés en reactivar la economía.
Lograr cambios políticos, jurídicos, económicos y sociales.
Reformas constitucionales para modernizar el
Estado.
Reducción del ejército y conversión del FMLN de fuerza militar a
partido político legal.
Reconstrucción de la infraestructura productiva y de servicios.
Propiciar la democratización, pluralismo político, mayor tolerancia.
Establecer condiciones para el retorno de los desplazados, refugiados y
exiliados a sus lugares de origen.
Reformas electorales que propicien la participación ciudadana en los
eventos electorales y transparencia en la renovación del poder político.
Disolución de la Guardia Nacional, Policía Nacional y Policía de
Hacienda para formar la Policía Nacional Civil en un nuevo concepto de
seguridad democrática.
5.
INTERESES SUBJETIVOS DE LA NEGOCIACIÓN
§
El
conflicto armado se volvió inviable para ambas partes, tenían que encontrar
una salida que superara el enfrentamiento armado y el peligro que representaba
una prolongación del mismo.
Amplios
sectores de la sociedad salvadoreña, concertaron como un interés nacional
prioritario la solución política al conflicto.
Existían
fuertes presiones internacionales al Gobierno y FMLN, para que solucionaran el
conflicto por la vía negociada.
El
gobierno salvadoreño tenía fuertes presiones para no ceder en el tema económico.
El
ejército estaba dispuesto a ceder en su reducción de efectivos pero no en su
disolución.
Para
el FMLN era muy importante su conversión de fuerza militar a partido político
y las garantías necesarias para su reinserción en la sociedad.
Los Acuerdos de Paz constituyeron para ambas partes, las nuevas reglas de
la lucha política por el poder.
Fuerte
presión de las organizaciones sociales para que se negociara un marco de
fortalecimiento de la sociedad civil.
Eran
necesarias soluciones económicas, crediticias y transferencia de tierras, para
la incorporación de los combatientes de ambas partes a la sociedad y estructura
productiva.
6.
ENFOQUE DE NEGOCIACIÓN UTILIZADO POR LOS
NEGOCIADORES
El
proceso de la Negociación Política en El Salvador contó con distintos
enfoques, los cuales se fueron presentando de acuerdo al ambiente que se
desarrollaba en la mesa de negociación, relaciones personales entre los
negociadores, maduración del proceso y el elemento de mediación de las
Naciones Unidas.
A manera
de resumen, el enfoque de Regateo se llevó a cabo en la etapa inicial de la
Negociación, donde hubo altos niveles de desconfianza entre las partes; existían
intereses opuestos y se estableció un proceso competitivo, dada la aparente
existencia de intereses antagónicos.
Por otra
parte, se puede afirmar que conforme maduraba el proceso, las correlaciones de fuerzas político- militares se mantenían equilibradas y
la incidencia del panorama internacional era cada vez más influyente, las
partes acordaron solicitar la mediación de las Naciones Unidas; lo que
contribuyó a dinamizar el proceso y propiciar condiciones para una solución al
conflicto. En esta etapa, se inician las bases para una solución conjunta de
problemas, confianza e información; presentándose un juego de suma variable,
lográndose mejores acuerdos para
ambas partes, se presentan mayores intereses comunes y se potencia un proceso
cooperativo para la búsqueda de mejores soluciones conjuntas, esto significa
que las partes comienzan a ceder y compatibilizar intereses que se traducen en
acuerdos.
7.
FACTORES EXTERNOS QUE INFLUYERON EN EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN
La
negociación política en El Salvador ha sido un proceso difícil y complejo,
que se inició a mediados de los años ochenta, con dos intentos de diálogo,
uno en la Palma-Chalatenango y el otro en Ayagualo- La Libertad, mismos que no
fructificaron por las condiciones imperantes del momento, pero sentaron bases
iniciales de acercamiento entre las partes, para buscar mecanismos de solución
al conflicto bélico. Estos
encuentros fueron más que todo exploratorios, ya que no se llegó a ningún
acuerdo fundamental sino que se desarrollaron en un ambiente frío y cargado de
confrontación y recriminaciones mutuas. Los participantes en estos encuentros,
fueron delegados político- militares con poder de decisión.
Las
partes fueron madurando y flexibilizando posiciones conforme aceptaban que
ninguno podía imponer su proyecto político, derrotando al contrincante
militarmente. Las condiciones regionales- en el marco de Esquipulas-
e internacionales cambiaron en un rumbo a favor de soluciones políticas a los conflictos armados, lo que incidió y presionó a las
partes en la búsqueda de acuerdos que garantizaran el fin del enfrentamiento
armado. En este contexto, aunado al equilibrio de fuerzas existente y al cambio
de gobierno en El Salvador, donde la derecha señalada como la originaria del
conflicto- histórico político- social- asume el poder, el proceso adquiere una
orientación definida al recurrir ambas partes a solicitar la mediación de las
Naciones Unidas.
En
esta fase concreta del proceso de negociación, el Gobierno y el FMLN formaron
sus respectivas delegaciones de alto nivel, con poder de decisión, para entrar
a la negociación del conflicto.
El
curso o sucesión de los principales temas tratados y acordados fue el
siguiente:
Ginebra,
Suiza: Acuerdo del 4 de Abril de 1990, en el cual las partes se comprometen a
iniciar el proceso de negociación política, con la mediación de las Naciones
Unidas.
Caracas,
Venezuela: Acuerdo del 21 de mayo de 1990, sobre la agenda general y calendario
del proceso de negociación.
San
José, Costa Rica: Acuerdo del 26 de julio de 1990 sobre Derechos Humanos.
México, D.F: Acuerdo del 27 de abril de 1991 sobre Reforma
Constitucional, Desarrollo de la Reforma Constitucional, Comisión de la Verdad.
Nueva
York, EE.UU: Acuerdo del 25 de setiembre de 1991 sobre Negociación Comprimida y
Entendido del Acuerdo de Nueva York.
Nueva
York, EE.UU: Ronda final de los Acuerdos, firma del Acta de Nueva York, 31 de
diciembre de 1991.
Nueva
York, EE.UU: Acta de Nueva York ll, 13 de enero de 1992.
Castillo
de Chapultepec, México, D.F: Acuerdo final, 16 de enero de 1992.
Es
necesario destacar que para el logro de todos los Acuerdos, fue importante el
papel del mediador, que siempre trató de buscar soluciones comunes a través de
un mecanismo pendular de consulta con las partes y sectores influyentes de El
Salvador. Además, fue decisivo el respaldo y compromiso que asumieron todos los
partidos políticos que se agruparon para concertar en la denominada
"Interpartidaria".
Por
la magnitud del conflicto en El Salvador, el
proceso de Negociación se concretó en los años 1990-1992; las partes
trabajaron intensamente en cada reunión tratando de agotar todos los temas de
la mesa, el proceso fue muy dinámico.
8.
PERFIL DE LOS NEGOCIADORES
8.1.
Consideraciones generales
-
Cada comisión negociadora fue integrada por cinco miembros.
-
La comisión del gobierno estaba formada por personas de confianza del
Presidente, compuesta por políticos, académicos y militares.
-
La comisión del FMLN la constituyeron miembros de comisión política de
las cinco tendencias que conformaban el Frente, todos con mayor inclinación política.
-
Ambas comisiones contaban con negociadores experimentados, capaces de asumir
diversos roles en su equipo, para sacar ventajas de la negociación.
8.2.
Dimensiones de la personalidad de los negociadores
§
Personas con poder de decisión en sus respectivos campos, exitosos,
experimentados y representaban diversos intereses en la negociación.
En las comisiones se destacaron tres tipos de estilos de
negociación; los duros, los suaves y los conciliadores.
Con base en los estilos de cada uno y los roles que jugaban en la mesa de
negociación, sus posiciones variaban según la ocasión y la temática, entre
mente abierta o cerrada. Las reuniones iniciales contaron con posiciones
cerradas, al dinamizarse el proceso hubo sintonía y disposición a encontrar
soluciones.
Con respecto a la personalidad de los negociadores todos son líderes en
sus respectivas posiciones.
9.
EVALUACIÓN E INTERPRETACIÓN DEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN
9.1.
Evaluación genérica de la negociación
§
Había
un equilibrio de fuerzas inestable que impedía la victoria militar para una
parte, esto generaba un poder de veto para la estabilidad político- económica.
Tanto
el Ejército como el F.M.L.N intensificaban sus campañas militares, en etapas
importantes de la negociación ó cuando se daba algún "impasse" para
lograr una correlación de fuerzas favorable en la mesa.
Hubo
intentos de sectores civiles y militares de conspirar contra el proceso de
negociación, ya que el conflicto y violencia generalizada patrocinaban la
impunidad.
La
caída del bloque socialista incidió en el cambio de la política de los
Estados Unidos, que se inclinaron por una solución Político- Negociada al
conflicto.
Al optar ambas partes por la solución negociada, cedieron intereses y
posiciones en aras de lograr los acuerdos.
Considero
que sin la mediación de las Naciones Unidas, el enfrentamiento armado se
hubiese prolongado, incrementando los costos humanos y materiales.
El
papel de verificación de las Naciones Unidas fue importante y necesario para
que las partes cumplieran los Acuerdos de Paz.
Los
países amigos del proceso de negociación ( España, México, Colombia y
Venezuela ) contribuyeron a nivel político- diplomático y prepararon
condiciones favorables para la solución negociada.
Hubo
concertación coyuntural de intereses en amplios sectores de la sociedad
salvadoreña, en relación con la solución Político- Negociada.
La Iglesia Católica y la Comisión Nacional de Reconciliación tuvieron
un papel positivo y facilitador de condiciones propicias y espacios entre
los protagonistas y distintos sectores de la sociedad para la búsqueda de una
solución político-negociada al conflicto armado.
9.2.
Interpretación del proceso de negociación
Con la
firma y cumplimiento de los Acuerdos de Paz se abre un nuevo capítulo en la
historia de El Salvador. Las desconfianzas mutuas y las dudas sobre el
cumplimiento de los acuerdos se fueron superando gradualmente, entrando la
sociedad en una fase de cambios políticos, jurídicos, sociales e
institucionales que han significado:
1.
Espacios para la democratización de la sociedad a través de nuevas
instituciones, mayor pluralismo político y tolerancia.
2.
Ensayo de un Foro de Concertación socio- económico con la participación de
los Trabajadores, Empresa Privada y Estado, aunque no funcionó apropiadamente.
3.
Con muchas dificultades y problemas se logró el proceso de desmilitarización y
reinserción de combatientes del FMLN y Fuerza armada.
4.
Los refugiados, desplazados y exiliados retornaron a sus lugares de origen,
unificando miles de familias que se desintegraron por el conflicto.
5.
Presentándose una gama de problemas iniciales y actuales, se han encontrado
soluciones al tema de la transferencia de tierras para los desmovilizados y
campesinos que habitan las zonas antes conflictivas.
6.
Se aprobaron reformas constitucionales y distintas leyes que surgieron de los
Acuerdos, mismas que han fortalecido la institucionalidad del país. Algunas de
las cuales se han ido mejorando o reformando en relación a las necesidades y
exigencias de la realidad salvadoreña.
7.
Han mejorado las condiciones de respeto a los Derechos Humanos, aunque se den
casos no sistemáticos, la población cuenta con una Procuraduría que defiende
sus derechos fundamentales sin distingo alguno.
8.
Se ejecutaron programas de reconstrucción de la infraestructura dañada por el
conflicto y se ha hecho un gran esfuerzo para la rehabilitación e incorporación
de los lisiados civiles y militares a la sociedad, aunque todavía existen
quejas y casos de personas que han quedado desprotegidas y vulnerables.
9.
Las diversas organizaciones sociales tienen mayor campo de acción y condiciones
para expresarse y presionar por sus reivindicaciones.
10.
El espectro político es pluralista y más tolerante, la mayoría de partidos
políticos tienen representación en la Asamblea Legislativa.
11.
Los medios de comunicación tienen mayores libertades de expresión e información.
12.
El ejército fue una de las instituciones que cumplió con los compromisos
surgidos de los Acuerdos de Paz y se ha convertido en una institución muy
profesional en su campo de acción.
13.
La nueva Policía Nacional Civil es un ente profesional que ha logrado avanzar y
tener presencia nacional urbana
y el inicio de presencia en
el área rural.
14.
Todavía existen dudas y criticas válidas de diversos sectores sobre el
cumplimiento a cabalidad de todos los componentes de los Acuerdos de Paz, pero
el nuevo escenario político y la realidad actual permiten mejores condiciones
para la competencia política y la lucha democrática por el poder público.
En síntesis,
considero que no obstante la prolongación
de la negociación y todos los problemas operativos y renegociaciones del
calendario de ejecución de los compromisos de las partes, en términos
generales los Acuerdos de Paz han logrado establecer muchos cambios y reformas
en el sistema político- jurídico- social que se ha reflejado en cambios y
reacomodos en el funcionamiento del quehacer
nacional. Aunque todavía hay dudas razonables o cumplimientos a medias
de algunos acuerdos, lo mismo que las necesidades y drama humano que han vivido
algunos excombatientes que se desmovilizaron siendo niños o adolescentes y
lisiados que no recibieron la ayuda indispensable para reintegrarse a la
sociedad, el balance genérico de los Acuerdos de Paz es positivo.
Reconstruir una sociedad que ha vivido un conflicto armado entre hermanos no es
fácil, pero estoy convencido que la sociedad
salvadoreña ha avanzado mucho cualitativa y cuantitativamente en estos
13 años de la firma de los Acuerdos de Paz, y no obstante las dificultades que
se han presentando se está edificando un Proyecto Nacional propio sustentado en
la diversidad político-ideológica. Por otra parte, el FMLN ya como partido político
institucionalizado a nivel nacional ha logrado significativos avances y éxitos
en su vida político-legal, se ha constituido en la primera fuerza de oposición
del país, tiene la fracción mayoritaria en la Asamblea Legislativa y gobierna
un importante número de municipios y cabeceras departamentales de relevancia
política, económica y poblacional.
BIBLIOGRAFÍA
Axelrod,
Robert. ?Conflict of Interest: An Axiomatic Approach?. Journal of Conflict
Resolution. No 11, New York, EE.UU., 1967.
Bercovitch,
Jacob. Social Conflicts and Third Parties: Strategies of Conflict Resolution.
First edition, California, EE.UU. Boulder, Co: Westview, 1984.
Beckman,
N. Negotiations. First edition, Mass., EE.UU. Lexington Books, 1977.
Centro
de Estudios Internacionales (CEI). Centroamérica en Crisis. Primera edición, México
D.F., México. El Colegio de México, 1984.
Colaicovo,
Juan Luis. Técnicas de Negociaciones: Aplicaciones al Campo Internacional.
Primera edición, Buenos Aires, Argentina, Macchi, 1991.
C.W.E.
Journal of Cold War Studies: Researches Journals. First edition, Cambridge,
EE.UU. MITPRESS, 1999.
CIDOB.
Negociaciones en el Tercer Mundo. Madrid, España, 1998.
Del
Arenal, Celestino. Introducción a las Relaciones Internacionales. Tercera edición,
Madrid, España. Editorial TECNOS, S.A., 1994.
Debbasch,
Charles y otro. Diccionario de Términos Políticos. Tercera edición, Bogotá,
Colombia. Editorial TEMIS, 1985.
E.
Dougherty, James. Teorías
en Pugna en las Relaciones Internacionales. Primera edición, Buenos Aires,
Argentina. Grupo editor Latinoamericano S.R.L., 1993.
Frente
Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN). Acuerdos hacia una Nueva
Nación. Primera edición. San Salvador, El Salvador,1992.
Morales
Andrade, Miguel Ángel. El Proceso de la Negociación Política de enero a
diciembre 1991- 1992 y las Perspectivas del Trabajo Social en El Salvador.
Investigación Académica. San Salvador, El Salvador,1993.
Organización
de las Naciones Unidas (ONU). Acuerdos de Paz. San Salvador, El Salvador,1992.
Ortega
Pinto, Herberth David. La teoría del Conflicto y la Resolución de Conflictos.
Primera edición, San José, Costa Rica. Programa Cultura de Paz y Democracia en
América Central, 1997.
Panorama
Centroamericano. Temas y Documentos de Debate. San Salvador, El Salvador. Edición
enero- febrero de 1992.
Salazar,
Jorge Mario. Crisis Centroamericana y Política de las Grandes Potencias.
Primera edición, San José, Costa Rica, Editorial ALMA MATER, 1987.
Tomassini,
Lusiano.
PNUD-CEPAL. Proyecto de Cooperación con los Servicios Exteriores de América
Latina. Documento de trabajo # 2. Santiago de Chile, Chile, 1988.
Datos
del Autor:
Nombre:
Miguel
Morales.
Lugar
de nacimiento: San
Salvador, El Salvador, Centroamérica .
Lugar
de residencia: Santa
Tecla, El Salvador, Centroamérica.
Grados
académicos: Magister
Scientiae (M.Sc) en Relaciones Internacionales y
Licenciado en Trabajo Social.
Trabajo
profesional: Consultoría,
Investigación Académica, Formulación y Evaluación de Proyectos, Asesoría.
Correo
electrónico: miguelm11@yahoo.com
Datos
del trabajo académico:
Descriptores:
Relaciones
Internacionales; Ciencias Políticas;
Negociación Política; Negociación Internacional; Política
Centroamericana; Conflictos nacionales; América Central.
Título:
Interpretación Académica del Proceso de Negociación Política en El Salvador,
a 13 años de la firma de los Acuerdos de Paz:1992-2004.
Fecha
de elaboración: Octubre
de 2004.
Origen:
Santa
Tecla, El Salvador, Centroamérica.
Enviar
comentarios al e-mail:
miguelm11@yahoo.com
Sugerencia:
Favor citar al autor para todo uso académico.
Datos
del autor:
Nombre:
Miguel
Morales.
Lugar de
nacimiento: San
Salvador, El Salvador, Centroamérica .
Lugar de
residencia: Santa
Tecla, El Salvador, Centroamérica.
Grados
académicos: Magister
Scientiae (M.Sc) en Relaciones Internacionales y Licenciado en Trabajo Social.
Trabajo
profesional: Consultoría,
Investigación Académica, Formulación y Evaluación de Proyectos, Asesoría.
Correo
electrónico: miguelm11@yahoo.com
Terminos buscados en el tema:
- msc miguel angel morales andrade relaciones internacionales